07.11.2016
Una sentencia, inapelable, del Tribunal Supremo obliga al Ayuntamiento de Binéfar a pagar un sobrecoste de 441.663,30 euros –más intereses- por una parte de los terrenos expropiados para la construcción del futuro colegio de infantil y primaria, tasados en principio por el Jurado Provincial de Expropiación (órgano dependiente del Gobierno de Aragón (GA)) en 263.099,23 euros. Esta sentencia se deriva del recurso contencioso administrativo presentado por uno de los propietarios afectados ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón al no estar de acuerdo en el precio fijado por el Jurado Provincial de Expropiación.
Con semblante serio se presentaba el alcalde de Binéfar, Alfonso Adán, ante los medios de comunicación para trasladar la sentencia recibida, el pasado 21 de octubre, directamente del Tribunal Supremo y ante la que nada cabe recurrir. Por tanto, el Gobierno Municipal deberá pagar 441.663,30 euros en un plazo máximo de 90 días. Precisamente, y según señaló el alcalde, la fecha en la que se ha recibido la sentencia permite al Ayuntamiento aplazar el pago a enero de 2017, y por tanto no comprometer las cuentas del presente ejercicio al quedar presupuestada la cantidad a pagar dentro del próximo presupuesto, “como una inversión más”.
Alfonso Adán ha señalado que el consistorio municipal acata la sentencia judicial, “aunque creemos que no se ajusta al valor del suelo. Es desproporcionada”. El alcalde ha reiterado que su objetivo es liquidar esta cuestión buscando la menor afección posible a los vecinos de Binéfar, y a las inversiones que se deben realizar en el pueblo. Preguntado sobre la responsabilidad del Jurado Provincial de Expropiación en todo este asunto, Adán se ha limitado a decir que “el Jurado lo único que ha hecho es trasladarnos la sentencia. Nosotros vamos a mostrar nuestro malestar al GA, ya que lo que hicimos en su día fue pagar lo que se nos dijo”. Finalmente, el alcalde reclamó al Ejecutivo aragonés que el centro educativo se construya a la mayor brevedad: “El GA fue el que requirió estos terrenos para la construcción del colegio. Espero que tenga en cuenta este sentencia para que podamos contar con el centro educativo lo antes posible”.
LA HISTORIA DE LOS TERRENOS DEL FUTURO COLEGIO
La sentencia afecta a la expropiación de una finca de 14,366 metros cuadrados, que el Ayuntamiento de Binéfar valoró en 165.294,59 euros (10,95 euros/m2), el Jurado Provincial de Expropiación elevó a 263.099 euros (17,44 euros/m2) y que el Tribunal Superior de Justicia de Aragón lo estipuló en 704.762,53 euros (46,71 euros/m2), tras el recurso de los propietarios.
El proceso comenzó en noviembre de 2005, cuando el Gobierno de Aragón se dirigió al consistorio solicitando la puesta a su disposición del suelo necesario para la construcción de un nuevo colegio en la localidad. El pleno municipal aprobó definitivamente la modificación del PGOU en julio de 2010, reclasificando como suelo urbano no consolidado la zona elegida para el equipamiento educativo. En septiembre del mismo año, se aprobó la relación de propietarios, así como la decisión de gestionar la adquisición por el sistema de expropiación.
Tras resolver alegaciones, en enero de 2011, la alcaldía requirió a los propietarios afectados la presentación del precio que valorase su finca, con objeto de intentar la avenencia para determinar el justo precio por muto acuerdo. No se pudo llegar a ningún acuerdo y el 31 de marzo de 2011 se acordó fijar el justiprecio mediante el sistema de tasación conjunta, expediente que fue remitido al Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca, que lo aprobó definitivamente el 30 de junio de 2011. El 12 de septiembre de 2011 se llevó a cabo el acta de ocupación de una de las fincas, levantándose otras dos actas de ocupación el 27 de octubre de 2011, previo pago o consignación de los importes fijados en el expediente de expropiación aprobado. En octubre del mismo año, los terrenos se pusieron a disposición del Gobierno de Aragón.
Dos meses después, el Jurado de Expropiación fijó el importe del justiprecio del suelo en 17,44 euros/m², importe que fue objeto de pago o consignación por el Ayuntamiento de Binéfar a favor de los expropiados. No obstante, uno de los expropiados interpuso recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, que tuvo entrada en dicho Tribunal con fecha 2 de abril de 2012, instancia que fijó el incremento de precio ahora ratificado y contra el que el Ayuntamiento de Binéfar interpuso recurso de casación para unificación de doctrina en marzo de 2015. El Tribunal Supremo, por sentencia de fecha 21 de julio de 2016, desestima el recurso de casación del Ayuntamiento de Binéfar y confirma la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de fecha 1 de diciembre de 2014.
Datos económicos:
EXPROPIACIÓN FINCA DE 14.366,49 M²
AYUNTAMIENTO
Valor del suelo: 157.423,42 euros (10,95 euros/m²).
5% premio afección; 7.871,17 euros.
Total: 165.294,59 euros.
JURADO EXPROPIACIÓN
Valor del suelo: 250.570,70 euros (17,44 euros/m²).
5% premio afección: 12.528,53 euros.
Total: 263.099,23 euros.
SENTENCIA
Valor del suelo: 671.202,41 (46,71 euros/m²).
5% premio afección: 33.560,12 euros.
Total: 704.762,53 euros.
DIFERENCIA A PAGAR: 441.663,30 euros + intereses de demora.
Foto: Imagen de Adán en un momento de la rueda de prensa de esta mañana
